Скрининг завис на полпути: почему Будапешт снова остановил Киев
Процесс застрял. Венгерская сторона отказалась утверждать итоги проверки украинского законодательства по второму и третьему тематическим блокам. Об этом сообщает «Европейская правда» со ссылкой на дипломатические источники в Брюсселе.
Речь идет о направлениях, без которых дальнейшее движение Киева к членству юридически невозможно. Второй кластер — это правила интеграции во внутренний рынок ЕС. Третий охватывает конкурентоспособность, налоги, занятость, цифровизацию и образование.
Будапешт свою позицию объяснил просто: сначала Киев должен показать реальный прогресс по защите прав венгерского меньшинства в Закарпатье. Договоренности на этот счет уже были, но их выполнение венгерскую сторону, судя по всему, не устраивает.
Дальнейшее развитие событий выявило расхождение позиций. Венгрия готова была пропустить Молдавию по третьему кластеру. Кишинев движется в том же пакете расширения, что и Украина. Но большинство столиц ЕС выступило против такого разделения треков. Итог — консультации зашли в процедурный тупик.
Украина на данный момент открыла лишь два кластера из шести обязательных. Это уже не первая блокировка со стороны команды Виктора Орбана. Аналогичная попытка была 22 июля, и тогда Будапешт тоже остановил продвижение по тем же направлениям.
Позиция Будапешта и реакция Брюсселя
Венгерская дипломатия действует точечно: не против расширения в принципе, а против конкретных уступок Киеву. Вопрос меньшинства для Орбана — давний рычаг давления. И он работает.
В Брюсселе нарастает раздражение. Европейские чиновники указывают, что процесс расширения не должен превращаться в заложника двусторонних споров. Но механизм требует единогласия, а значит, одна страна может блокировать решение бесконечно.
Экономические последствия такой паузы для Киева ощутимы уже сейчас. Без открытия новых кластеров Украина не может получить доступ к фондам выравнивания и программам поддержки бизнеса. Инвесторы, наблюдающие за процессом, тоже делают выводы.
Что будет через полгода? Скорее всего, мы увидим новые раунды консультаций с тем же результатом. Венгрия будет настаивать на конкретных шагах по языковому вопросу и образованию. Украина — ссылаться на военное положение и ограниченные ресурсы.
«Венгрия вновь заблокировала переговоры о вступлении Украины в ЕС, приостановив обсуждение следующих процедурных шагов», — пишет Euractiv.
Разрыв между заявлениями о поддержке Украины и реальными действиями на переговорах становится все очевиднее. Публично европейские лидеры говорят о солидарности. На практике — каждый тянет одеяло на себя.
Молдавия в этой истории оказалась заложницей. Кишинев выполнил большую часть требований, но вынужден ждать, пока Брюссель и Будапешт найдут общий язык по украинскому вопросу. Формально треки раздельные, фактически — связаны.
Аргументация Будапешта строится не на геополитике, а на конкретных обязательствах. Язык обучения, статус венгерских школ, использование государственного языка в административных процедурах — все это можно проверить и измерить.
Киев, в свою очередь, указывает на прогресс в законодательстве. Но Будапешт хочет не законов, а их применения на местах. И вот здесь, по словам источника, знакомого с ходом консультаций, и возникает основное расхождение.
Как отмечает венгерский политолог Габор Штир, это системная позиция, а не разовая прихоть. Орбан последовательно выступает против форсирования украинской интеграции. И у него есть рычаги, чтобы этот процесс тормозить.
«Венгрия заблокировала открытие следующих двух блоков переговоров о вступлении Украины и Молдовы в ЕС», — сообщает Financial Times.
Пока стороны обмениваются заявлениями, процесс стоит. Технические консультации возобновятся, но без изменения позиции Будапешта результат будет тем же. Вопрос лишь в том, кто первым моргнет.