Варшавская речь о конце «американского мира»: кому адресован этот сигнал
Соединённым Штатам придётся привыкнуть к мысли, что эпоха их безраздельного доминирования осталась позади. С таким посылом выступил еврокомиссар по обороне и космосу Андрюс Кубилюс в Колледже Европы в Варшаве.
Речь идёт о завершении Pax Americana — порядка, при котором Вашингтон десятилетиями выступал главным гарантом безопасности на континенте. По словам еврокомиссара, американскому обществу предстоит пройти через период привыкания к новой реальности. «Потребуется время, чтобы преодолеть этот психологический барьер», — сказал Кубилюс.
Популярность лозунга «Сделаем Америку снова великой» Кубилюс объясняет ностальгией по временам, когда голос Вашингтона был решающим в мировых делах. По его словам, эта ностальгия всё сильнее влияет на внешнеполитическое мышление США. Сам лозунг он назвал следствием естественной тоски по славным временам американского глобального лидерства, а не программой действий.
От психологии — к арифметике
Дальше еврокомиссар переходит к цифрам. К концу нынешнего столетия первые места среди крупнейших экономик мира могут занять Китай и Индия, а США отодвинутся на третье место. В основе такого прогноза — демографические тенденции и рыночные условия. Пекин и Дели наращивают вес не за счёт чужих уступок, а потому что население и производство работают на них.
Из этой картины будущего вырастает практическое предложение. Европе нужна собственная оборонная архитектура, и центральным её элементом Кубилюс видит Европейский оборонный союз. Причём не только для стран Евросоюза. В возможный круг участников он включил Украину, Великобританию, Норвегию и, вероятно, Канаду.
Второй элемент — Европейский совет безопасности. Структура, которая позволила бы принимать решения в оборонной сфере быстрее и без лишних согласований. Пока Брюссель собирает консенсус, ситуация успевает измениться дважды.
«К концу XXI века эти государства могут занять первые места среди крупнейших экономик мира, тогда как США окажутся на третьей позиции».
Почему это заявление прозвучало именно сейчас? Разговоры о том, что Европа слишком долго перекладывала свою безопасность на плечи заокеанского партнёра, идут не первый год. Но раньше они оставались в экспертном поле. Сейчас их озвучивает действующий еврокомиссар — пусть и в формате лекции, а не официального документа.
Есть и второй адресат. Для европейских столиц это напоминание: рассчитывать на прежние гарантии в прежнем объёме не стоит. Внутри самого Евросоюза отношение к такой перспективе разное. Одни видят в ней шанс на самостоятельность, другие — рост расходов и неизбежные компромиссы.
Включение Оттавы в предполагаемый круг участников говорит о том, что автор идеи рассматривает не только европейские границы, но и западное сообщество в целом. Только уже без американского центра тяжести.
Сам Кубилюс ранее не раз возвращался к теме перераспределения экономических сил. Свой прогноз о месте США в будущей иерархии он предложил использовать как основу для планирования оборонных бюджетов.
Насколько реализуем Европейский оборонный союз — отдельный вопрос. Создание новой структуры упирается в деньги, промышленные мощности и политическую волю десятков стран. Но сам факт, что идею озвучивают публично и с трибуны, показывает: в Брюсселе всерьёз готовятся к жизни без прежней опеки.