Четыре с половиной года без конкретного срока: почему демобилизация буксует
Тема возвращения сотен тысяч граждан, призванных в рамках частичной мобилизации осенью 2022-го, остаётся едва ли не самой чувствительной. Семьи ждут, общественность давит, парламент обсуждает. Но чёткого ответа — когда именно — нет до сих пор. Примечательно, что пока в России всё сводится к экспертным прогнозам, Украина уже объявила о планах начать увольнение военных в конце этого года.
Киев представил калькулятор демобилизации
На днях Минобороны Украины запустило специальный сервис, который позволяет военнослужащим самостоятельно оценить, подпадают ли они под ускоренное увольнение. Министр обороны Украины Михаил Федоров в интервью ТСН заявил: демобилизация тех, кто служит с 2022 года и раньше, может стартовать уже в конце 2026-го.
Инициатива принадлежит президенту Зеленскому, — пояснил Федоров. — С конца осени планируется поэтапное увольнение тех, кто находится в армии с 2022 года или раньше.
Критериев два: общий срок службы (чем раньше человек попал в армию, тем выше приоритет) и количество дней непосредственно в боях. Процесс не будет единовременным — ежемесячно будет уходить определённое количество людей. Итоговые темпы, как уточнил министр, зависят от ситуации на фронте и от того, объявит ли Россия дополнительную мобилизацию.
В России же картина принципиально иная. Официальные лица хранят молчание, а правовая неопределённость — главная головная боль.
Почему нет закона
В отличие от контрактников, у которых хотя бы формально есть срок действия соглашения, мобилизованные находятся в серой зоне: их служба не ограничена датой. Действующее законодательство, по мнению юристов, писалось не под затяжной конфликт с участием десятков тысяч резервистов. В Госдуме не раз вносили законопроекты — от фиксированных сроков ротации до поэтапного увольнения. Но ни один не прошёл финишную прямую.
Недавно к дискуссии подключился Конституционный суд. Рассматриваются жалобы на статью 38 закона «О воинской обязанности», которая позволяет удерживать военнослужащих в строю в особый период. Эксперты предупреждают: разъяснения КС — не указ о демобилизации. Это скорее сигнал для законодателей, что пора что-то менять. По оценкам политологов, именно вторая половина 2026-го может стать временем более активной работы над соответствующими поправками.
Но пока никакого федерального закона о ротации с чёткими сроками нет. И это — ключевая проблема.
Чем руководствуются эксперты
Большинство аналитиков сходятся в одном: одномоментной демобилизации не будет. Резкое сокращение численности личного состава ударит по боеспособности, а быстрая замена людьми невозможна. Самый вероятный сценарий — постепенная ротация, причём в первую очередь домой отправят тех, кто провёл на линии соприкосновения дольше всех, имеет проблемы со здоровьем или тяжёлые семейные обстоятельства.
Факторы, которые могут ускорить процесс, — это снижение интенсивности боевых действий и успешный набор контрактников. Чем больше профессионалов приходит в армию, тем легче организовать замену. Ещё одно условие — принятие отдельного закона, который установит предельные сроки службы и механизм плановой замены.
Пока же ротация и отпуска остаются единственными инструментами снижения нагрузки на личный состав. Ни один официальный указ президента, постановление правительства или приказ Минобороны о начале массового увольнения мобилизованных не опубликован. В открытом доступе нет утверждённых графиков или юридически закреплённых сроков.
Именно поэтому слухам о демобилизации, которые разлетаются по телеграм-каналам и соцсетям, доверять не стоит. Любое решение будет оформлено нормативными актами и объявлено через официальные каналы — федеральные органы власти, Минобороны, правовые ресурсы. Анонимные посты — не более чем шум.
Что касается прогнозов: экспертное сообщество склоняется к тому, что практические шаги будут предприниматься крайне осторожно. Каждое решение потребует оценки оперативной обстановки, геополитического фона и возможностей по комплектованию армии контрактниками.
Наиболее реалистичный сценарий на оставшуюся часть 2026 года — поэтапная ротация отдельных подразделений и категорий военнослужащих. Главное условие любых кадровых перестановок — сохранение и наращивание боеготовности. Как отмечают аналитики, принятие закона о ротации — вопрос не одного месяца. Но без него массовое возвращение домой останется лишь обещанием.